近（jìn）日，农业农村部（bù）网站发布“关于出台有机肥补贴政策，破（pò）解畜（chù）禽粪污资源化利（lì）用‘最（zuì）后一公里’难题的建议”的答复称，将在中央财政支持下，采取有效措施，鼓励和（hé）引导农民（mín）增施有机（jī）肥，下一步（bù），农业农村部将继（jì）续加（jiā）大工作（zuò）力度，推（tuī）动（dòng）有机肥应（yīng）用。
　　对十三（sān）届全国人大二（èr）次会议第（dì）2142号建（jiàn）议的答复
　　您提出的“关于（yú）出台（tái）有机肥补贴政策，破解畜禽粪污资源化（huà）利用‘最后（hòu）一公（gōng）里’难题的建议”收悉。经商财（cái）政部，现答（dá）复如（rú）下。
　　一（yī）、关于（yú）有机肥（féi）推广（guǎng）应用（yòng）补（bǔ）贴政策
　　我部认真落实“藏粮于地、藏粮于技（jì）”战略，在中央财政支持下，采取（qǔ）有效措施，鼓（gǔ）励和（hé）引导农民（mín）增施有机肥。一是强化（huà）政策引导。2015年，我部印发（fā）《到2020年化肥使用量零（líng）增长（zhǎng）行动方案》。2017年以（yǐ）来，每年安排资金开展畜禽粪污资（zī）源（yuán）化利用试（shì）点、推进果菜茶有机肥替代化（huà）肥试点，积极探索有机养分资源利（lì）用的有效（xiào）模式。二是加大补（bǔ）贴（tiē）力度（dù）。结合（hé）实施测土配方施肥、耕（gēng）地保护与质量提升、东北黑土地保护利（lì）用试点等项目，采用物（wù）化补贴的（de）方（fāng）式，鼓励和引导农民（mín）增施有（yǒu）机肥、秸秆还田、种植（zhí）绿（lǜ）肥。北京、江苏（sū）、上海、浙江等省市相继出台了农民（mín）施用商品有机肥补贴政（zhèng）策，补（bǔ）贴金额每吨150～480元。三是开展有机（jī）肥替代化肥试点。2017年以来，已在果菜茶种（zhǒng）植优势突（tū）出、有（yǒu）机肥资源有保障、有机肥施（shī）用技术模式成熟、产业发展有一定基础的地方选择175个重点（diǎn）县(市、区)开（kāi）展有（yǒu）机肥替代（dài）化肥（féi）试点，集成（chéng）推（tuī）广有机肥替代化肥的生产技术模（mó）式，构建（jiàn）果（guǒ）菜茶有机（jī）肥替代化（huà）肥长效（xiào）机（jī）制（zhì）。
　　下一（yī）步，农业（yè）农（nóng）村部（bù）将继续加（jiā）大工作（zuò）力度，推动有机肥应用。一是强化政策扶持。落实中央关（guān）于健全生（shēng）态（tài）保（bǎo）护补偿机制的有关（guān）要求（qiú），会（huì）同有关部门研（yán）究制定鼓（gǔ）励和引导农民施用有机肥料的补助政策。二是强化技（jì）术推广。结合实施耕地质（zhì）量保护与（yǔ）提升行动、果菜茶有机肥替代化肥等（děng）项目，加强（qiáng）技术集成（chéng）和试验示范，加快增施有机肥、秸秆还田（tián）、绿肥种植等技术推广。三是强化科技（jì）支撑。组（zǔ）织专家开展我国有机资（zī）源（yuán）状况研究（jiū），提（tí）出主要作物、主要产区有机肥高效（xiào）安全施（shī）用的方法和标准，加（jiā）快有（yǒu）机肥（féi）推（tuī）广应用步伐。
　　二、关于（yú）强化有机肥（féi）科技支撑
　　近年来，我部（bù）会同（tóng）有关（guān）部门，采取有力措施支持有机肥技（jì）术创（chuàng）新（xīn）和产业发展。一是设立技术（shù）研发专项（xiàng）。“十二（èr）五”国家科（kē）技支撑计（jì）划农业领域项目（mù）中，专门设立了“新（xīn）型缓控释肥与有机肥（féi）开（kāi）发关键技术研究与产业化示范”项目，863计划实施了“农用（yòng）微生物制剂（jì）与酶（méi）产品创制”课题。2016年启动（dòng）的（de）“化学肥料和（hé）农药减施增效综（zōng）合（hé）技术研发”国家重点研发（fā）计划（huá）也设立专（zhuān）项支持有（yǒu）机肥（féi）研（yán）发。二是（shì）加（jiā）快技术推（tuī）广应用。各级农业农村部门结合实施测土配方（fāng）施（shī）肥、耕地保护与质量提升、果菜茶（chá）有机肥替（tì）代化肥试点、东北黑土地保护利用试（shì）点等项目（mù），集成推广一批“有机（jī）肥+配方（fāng）肥”“果?沼?畜（chù）”“有机（jī）肥+水肥（féi）一体化”等技术模式，通过试点示范，带动大面积应用（yòng）。据统计，2018年全国有机肥施用面积超过5亿（yì）亩次，比2015年增加（jiā）1.1亿（yì）亩次（cì）。三（sān）是出（chū）台税（shuì）收优（yōu）惠政策。2008年（nián），经国务（wù）院批（pī）准，财政（zhèng）部会同税务总局（jú）制发（fā）文件规定，自2008年6月1日起，对纳税人生产销（xiāo）售和批（pī）发（fā）、零售有机肥料、有机?无机复（fù）混（hún）肥料和生物有机肥（féi）免征增值税。这一税收优惠（huì）政策的出台和实施，有力地（dì）促进了（le）有（yǒu）机肥产业的发展。
　　下一步，农业农村部将会同（tóng）有关部门（mén），结合（hé）“化学肥料和农药减施（shī）增效（xiào）综合技术研发”国（guó）家重点研发计划（huá）试点（diǎn）专项（xiàng）的实（shí）施，组（zǔ）织科研院所、企（qǐ）业开（kāi）展联合（hé）攻关，加（jiā）快新型有（yǒu）机肥产品（pǐn）创制和产业化开（kāi）发，推（tuī）动产业健（jiàn）康发展（zhǎn）。
　　三、关于（yú）加大有机（jī）肥宣传引导（dǎo）力度
　　为加大有（yǒu）机肥宣传应用力（lì）度，各级农业农村部门广泛（fàn）利用广（guǎng）播、电视、报刊、互联网等媒体，结合（hé）科技入户、农民田间学校（xiào）等载体，全方位、多角（jiǎo）度宣（xuān）传有机肥替代化肥。2018年全国开展有机肥（féi）替代化肥技术（shù）培训5万余场次（cì），组织现场观摩1万余场次，组织（zhī）宣传活动2万多次（cì），营造了政府引导、全民参与的良好氛围，有力推进了有（yǒu）机肥替代（dài）化肥工作进展。
　　下一步，农业农村部（bù）将充分（fèn）挖掘、系统总（zǒng）结各地在有机肥（féi）推广应用中的好做法（fǎ）、好经验、好典型，组织主流媒体开（kāi）展（zhǎn）系列宣传报道，营造全社会关心支持有机肥发（fā）展（zhǎn）的良好（hǎo）氛围。